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                索引号 320923100047/2019-00272 组配分类 政府办文件
                发布机构 阜宁县政〓府办 发文日期 2019-05-06
                文号 阜政办发〔2019〕57号 主题分类 土地,农业、畜牧业、渔业,减灾救济,社会福利
                体裁分类 公开方式 主动公开
                公开范围 面向全社会

                彩神ll用户登录办公室关于印发阜宁县2019年农业支持保护补贴(耕地地力保护)实施方案的通知

                各镇区↑人民政府(管委会),各街道办事处,公兴、硕集社区管委会,县各有关部门和单位:

                现将《阜宁县2019年农业支持保护补贴(耕地地力保护)实施方案》印发给你们〒,希认真贯彻执行▂。

                特此通知。

                 

                 

                彩神ll用户登录办公室   

                201956       

                (此件公开发布)     


                 

                阜宁县2019年农业支持保护补贴

                (耕地地力保护)实施方案

                 

                根据省财政厅、农业农村厅《江苏省农业支持保护补贴(耕地地力保护)实施方案》《关于提前◆下达2019年度农业支持保护补贴(耕地地力保护)资金预算的通知》精神,切实做好农业支持保护补贴(耕地地力保护)管理︻发放工作,结合我县实际情况,制定∑阜宁县2019年农业支持保护补贴(耕地地力保护)实施方案如下:

                一、指导思想

                按照中央稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险总体部署,主动适应经济发展新常态、顺应农业发展新形势,以绿▲色生态为导向,推进农业三项补贴由激励性︼补贴向功能性补贴转变、由覆盖性补贴向环节性补贴转变,提高补贴政策的指向性、精准性和实效性,鼓励农民主动保护耕地▃地力,实现藏粮于地的战略目标。

                二、基本原则

                (一)整合优化,注重绩效。整合相关农业补贴资金,进一步明确政策目↓标,突出工作绩效。

                (二)县级主导,镇区落实。科学划分县与镇区(街道、社区)权责关系,在县级统筹下,镇级认真做好落实工作。

                (三)公开透明,公平公正。补贴发放全过々程阳光操作,公开透明,确保补贴公平公正落实到位。

                三、补贴政策

                (一)补贴范围。在全县范围内,原则上对种地农民拥有承包权的耕地、村组机动地在农村土地二轮承包或土地确权时→被确认的耕地、国有农场和国有农牧渔良种场的耕地给予补贴。以下情形不╱得享受补贴:

                1.已作为畜牧养殖☉场占用的耕地,以实际占用的面积为准。

                2.已颁发林权证的林地和已享受退耕还林补贴的土地。

                3.成片耕地转为设施农业用地,包括:在设◥施农业项目区域内,直接用于农产品生产的生产设施用地和附属设施用地,如工业化作物栽培的连栋温室、水产养殖池塘、工厂化养殖池、育种育苗场︼所、农业∏生产中必需配套的检验检疫检测用⌒地和环保设施用地等;农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等从事规模化粮食生产的配套加上神訣设施用地,如晾晒场、粮食烘干设施、粮食和农∩资、农机↘具临时存放场所用地等。

                4.非农业征(占)用等已改变用途的耕地。

                5.经县人民◢政府认定,长年抛荒的耕地。

                6.经县人民政府认定,占补平衡中补的面积和质量达不到耕种条件的〓耕地。

                (二)补贴对象。补贴对象原则上为拥有耕★地承包权的种地农民。具体包括:

                1.农民拥有承包权的耕地,经营权发 收藏和推薦有所下降生流转的,应签订土地经营权流转协议,并在协议中明◣确补贴资金受益方;未签订的,应补签土地经营权流转协议,并在协议中明确补贴资【金受益方。补贴发放对象以土地经营权流转协议中明确的补贴资金受『益方为准Ψ。

                2.村组机动地在二轮承包或土地确权时被确认的耕地,承包给农户或者其他经营主体种植时,村组应当与承ζ 包主体签订村组机动地承包协议,并在协议中明ζ确补贴资金受益方;未签订的,应补签村组机动地承包协议,并在洪東天在一旁不禁開口問道协议中明确补贴资金受益方。补贴对象以村组机动地承包协议々中明确的补贴资金受益方为准。未承包给农户或者其他经营主体种植的,补贴资金由村组集体享有。

                3.国有农场、国有农牧渔良种场的耕地,已发包给农场职工或其他经营主体的,应签订耕地承↙包协议,并在协议中明确补贴资金受益方;未签订的,应补签耕地承包协卐议,并在协议中明确补贴资金受益方。补贴对象以耕地承包协议中明确的补贴资金受益方为准。由农场自行经营耕种的耕地,补贴资金归农场集實力体享有。

                (三)补贴计发依据◆及标准。补贴发放依据为二轮「承包耕地面积。2019年我县农业支持保护补贴(耕地地力保护)标准为120/亩。

                (四)其他要求。各镇区(街道、社区)应创新方式方法,以绿色生态为导向,提高农作㊣ 物秸秆综合利用水平,引导农民综合采取秸秆还田、深松整地、减少化⌒肥农药用量、施用有▆机肥等措施,切实加强农业生态资源保护,自觉提升耕地地力。

                四、工作流程

                (一)建立补贴清册。各镇区(街道、社区)组织村(居)民委员会√按照县制定的统一的补贴依据和补ω贴标准核实各补贴对象应享受的补贴面积,计算应㊣ 享受的补贴金额,填报《阜宁县农业支持保护补贴(耕地地力保护)分户登记清∞册》(附件1,以下简称《分户登记清册》)。由经办人员和村委会主任签字并★加盖公章后上报镇ω 区(街道、社区)。

                (二)补贴面积和金额核实及公开公示。镇区(街道、社区)组织※对各村(居)上报补贴面积和金额进行核实,核实无误后在修為竟然不是筑基后期《分户登记清册》上加盖◆公章,并张榜公示,公示应在村公示栏和村民小组醒目位置一并进行,公示时间不少于7个工作日,公示有异议的要及※时查实更正并再次张榜公示。无异议后,镇区(街道、社区)填报《阜宁县农业支持保护补贴(耕地地力保护)分村汇总表》(附件2),由经办人员和镇区(街道、社区)负责人签字并加盖公章后连同《分户登记清册》上报卐县财政局、农业农村局。

                (三)补贴面积和金额审定。县农业农村局对各镇区(街道、社区)上报的相关数据进行汇总,并会同县财政局上报县政府审定后,作为∑ 补贴发放的依据。

                (四)补贴她不由大驚资金发放。县财政局根据县政府审定的补贴面积和金额,组织镇区(街道、社区)财政█所将相关数据录入《江苏省农民补贴一折通》信息系统,并审核确认后,2019630日前将殺数据传送至代发银行直接打卡发放到∩户。

                (五)总结上报。补贴资金发放结△束后,县政府及时总结补贴发放情况,形成书面报告,连同《阜宁县农业支持保护补贴(耕地地力保护)发放情况汇总表》(附件3)以正式文件上报〖省财政厅和省农业农村厅。

                五、保障措施

                (一)加强组织领导。农业支持保护补贴工作由县农业农村局、财政局总负责,镇区(街道、社区)人民政府(管委会、办事处)对辖区内补贴工作具体负责。建立健全工作协同和数据信息共享机制,密切部门合作;县财政部门要安排落实必要的工作经费,省级以上财政下【达的工作经费补助要重点向镇级倾斜。各镇区(街道、社区)要成立相应的领导班子,镇区(街道、社区)人民政府(管委会、办事处)和村(居)民委员会对补贴对象和补贴面积的真实性负〖责,确∴保补贴资金及时、准确发放到农户。

                (二)强化政策宣传。各镇区(街道、社区)、县各有关部门↓和单位要通过多种渠道进行广泛宣传,并印发补贴政策告知书发放到农户。镇、村两威力增強了幾倍不止级要发动基层干部深入村组、农户宣讲政策,为√农民群众答疑解惑,赢得广大农民群云嶺峰主殿众及基层干部的理解和支持。县财政局、农业农村局及各镇区(街道、社区)都必须设立热线电话,接受农户咨询及投诉。

                (三)严格执行规定。要严格按照补贴发放规※定做好补贴面积及金额登记造册、公开公示、核定和补贴资金★计算、发放等工作。补贴资金必须全部通过①《江苏农民补贴一折通》信息系统操作,由代发银行直接打卡发放到农户一折通存折,款项摘要统■一注明耕保补贴,严禁使用现金兑付补贴资金;应发放给村组◤集体、农场等单位的补贴资金必须直接发放到对公账♀户,严禁由村干部或其他个人代领。要采①取电话、短信、广播、告示栏等有效方式及时将补贴项目和金额≡告知农户。补贴资金的发放必须坚持公开透明、阳光操作。财政补贴资金实行专款专用,在粮食风险基金中专户管理,专账核算,严禁任何单位久聞你是千仞峰第一天才了和个人以任何理由截留、挤占、挪用补贴资金或抵顶其他任何款项、扣押农户一折通存折。

                (四)强化△监督检查。一是设立监督电话。县财政局、农业农村局设立补贴监督电话,并在县内主要媒体及相关公示栏公布,接受群【众监督。二是加强资金监◎管。要将农业支持保护补贴(耕地地力保护)纳入镇级财政就地就近资金监管⊙范围,按照规¤定程序和方法,切实加强资金监管。三是建立补贴档案。要指定专人负责,及时整理归档@相关资料,妥善保存,以备查询。四是完善监督机制。县财政、农业农村等部门要建立联合监督检查机制,加强各环节监管,严肃查处违反补贴政策规定的行为;要加强信访处理工作,维护农户的々合法权益,杜绝各类违规违纪行为。县财政局、农业农村局要适时对@ 各地补贴发放情况组织检查,并予以通报。

                监督电话:县财政局        0515-69917135

                县农业农村局    0515-87381037

                         

                附件:1.阜宁县农业支持保护补贴(耕地地力保护)工作

                领导小♀组成员名单

                2.阜宁县农业支持保护补贴(耕地地力保护)分户

                登记清册

                3.阜宁县农业支持保护补贴(耕地地力保护)分村

                汇总表

                4阜宁县农业支持保护补贴(耕地地力保护)汇总表

                附件1.docx

                附件2.docx

                附件3.docx

                附件4.docx

                 

                附件:《阜宁县2019年农业支持保护补贴(耕地地力保护)实施方案的通知》解读.docxhttp://funing.yancheng.gov.cn


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